一、企业群众公开需求如何研究纳入重点领域信息公开内容？

《工作要点》围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理明确了11个方面的信息公开内容，这些内容是在收集和研究方方面面意见的基础上确定的。2022年底，市政府办公厅围绕市民企业“希望政府公开哪些信息、提供哪些公开服务”等问题，通过政府门户网站、“上海发布”、各区各部门政务新媒体、线下政务服务大厅等渠道，以公开的方式广泛征集社会公众意见，并在市工商业联合会、市中小企业服务中心、市信息服务业行业协会等组织的支持下，与50余家企业进行了座谈和访谈，同时，委托第三方对高校毕业生和老年人等群体进行了抽样访谈，共收集到各类意见建议1500余条。结合此前网民留言、依申请公开办理中反映出的信息公开需求，我们进行了全面的汇总、梳理、分类，并转相关部门研究提出意见，将企业群众的公开需求转化为重点领域信息公开内容。

二、在方便企业群众获取政策方面，《工作要点》主要有哪些举措？

《工作要点》主要采取四方面举措，提高政策“可见度”：一是建设主动公开公文库，以数字化方式归集市、区、街镇三级的主动公开文件，实现“一网通查”。二是试点政策集成式发布，对社会关注度高、政策体量大、跨部门、跨层级的政策实施集成，解决政策分散、查找难的问题。三是政社合作开展精准推送，除继续依托“一网通办”市民主页和企业专属网页，开展基于市民企业“数据画像”的政策精准推送外，畅通政策发布部门与协会、联合会、产业园区、居村委等的数字化政策推送渠道，交好政策精准化推送的“接力棒”，充分发挥这些组织更加贴近企业群众需求的优势。四是拓展政策公开的移动端渠道。

三、什么是政策集成式发布？它可以帮企业群众解决哪些问题？

在公开征集社会意见的过程中，有的企业群众反映，有些政策涉及国家、市、区、街镇等多个层级，或者横跨多个业务主管部门，政策比较分散，想要完整了解某个方面的政策内容，查找困难。政策集成式发布就是从企业群众希望了解“一件事”“一类事”政策的视角，选取社会关注度较高、办事需求大、政策体量大、跨部门、跨层级的政策领域，对国家、市、区、街镇同一主题政策做归集整理，实现一窗展示、同步更新，重点解决政出多级、多门情况下的查找难等问题，方便企业群众便利获取相关主题的全量信息。

今年上半年，首批拟上线7个主题政策库，分别为营商环境、惠企服务、招生入学、基本养老服务、市场主体生产活动、住房保障和人口发展。拟在中国上海门户网站、“随申办·市民云”“随申办·企业云”开设专栏集中展示。政策集成产品上线后，将线上收集广大用户的意见反馈，动态优化产品效能。首批主题政策库上线后，还将根据企业群众需求滚动推出其他集成式发布产品。欢迎大家积极建言。

四、《工作要点》在政策公开渠道方面有什么便利性举措？

除继续做好政府门户网站和线下政府信息查阅点的公开渠道外，为更好适应企业群众政策浏览习惯的变化，《工作要点》将打造政策公开的移动端作为今年的重点工作之一，主要从两个方面发力：一是政务新媒体方面，聚焦政策文件的多端发布与多元解读，深化“中国上海”门户网站和“上海一网通办总门户”微信公众号政策类信息的同步发布，加强重要政策及解读材料在“上海发布”微信公众号的推广力度，同时要求各区、各部门要运用好本单位、本系统政务新媒体的发布与宣传功能，推动政策公开更便利；二是“随申办·市民云”“随申办·企业云”方面，拟同步开设政策集成式发布专栏，提升政策信息移动端获取的便利度，并进一步推动行业协会、产业园区、社区居村委等服务型社会组织入驻“随申办·企业云”，同步纳入政策推送范畴，推动实现“政社合作”机制中“政府侧政策供给”的高效传导，全面提升政策精准推送、落地触达的服务能级。

五、在便于企业群众理解政策方面，《工作要点》主要有哪些举措？

《工作要点》把加强政策解读、沟通和辅导作为年度重点工作加以推进：一是在开展政策解读第三方评估的基础上，编制政策解读制作指南，指导各区、各部门以受众视角不断增强政策解读针对性和实效性。二是在政策解读的发布界面试点上线政策解读评价功能，并在全市范围内遴选政策解读优秀案例，遴选一批企业群众真正“喜闻乐见”的解读范例，形成示范效应。三是推广跟踪解读，政策文件和政策解读发布后，持续跟踪企业群众的反映、反馈，对关注度高、咨询集中的事项开展二次解读、三次解读。四是在政策的沟通和辅导方面，积极引入专家学者、新闻媒体、行业协会、产业园区以及第三方服务机构等社会力量，参与政策宣传辅导，探索形成政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制。

六、在便利企业群众使用政策方面，《工作要点》有什么考虑？

在便利企业群众使用政策方面，《工作要点》提出了探索政策“阅办联动”机制的设想。“阅办联动”是打通政策公开和政务服务两个平台，凡新发布的政策文件中包含“一网通办”办事事项的，在标题页和相关内容页增设“办”字图标，用户直接点击“办”字图标就可以跳转到办事页面，实现“看到政策”到“用到政策”的无缝衔接。

七、如何报名参加“政府开放月”活动？

每年8月为本市的“政府开放月”，届时全市各级行政机关将线上、线下集中组织开展各类开放活动，包括座谈、答疑、参观、竞赛、体验等互动项目。感兴趣的市民可以通过以下途径报名参与：

1、门户网站。登陆“中国上海”门户网站政府开放专栏（https://www.shanghai.gov.cn/zfkf/index.html）或各区、市政府各部门的政府网站，了解全市各级政府机关的活动信息和报名方式。

2、政务新媒体。关注“上海发布”微信公众号以及各区、相关部门的官方微信公众号、政务新媒体账号等，及时获取政府开放活动的推送消息，或者搜索“政府开放”关键词查找活动信息。

八、通过什么渠道可以了解政府重大行政决策的有关情况？

当前，全市各区、各部门的门户网站均已建成“重大行政决策”专栏，可以通过访问专栏了解相关单位的重大行政决策情况。《工作要点》聚焦重大行政决策全生命周期的公开，集成公开决策草案全文、起草说明、草案解读、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息,视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息，方便社会公众“一站式”获悉政府决策的全流程。此外，市人民政府、各区、各部门还将邀请部分市民和企业代表，列席部分决策事项的政府决策会议，现场了解决策过程，并发表意见。

相关稿件：

上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市政务公开工作要点》的通知

图解《2023年上海市政务公开工作要点》

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